奥巴马经济战略TPP的具体内容有哪些？
TPP，全称Trans-Pacific Partnership Agreement，即跨太平洋伙伴关系协定，也被称作“经济北约”。
前身为跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement)，又称为F4(划掉)，P4，是由亚太经济合作组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起的“小清新”组合，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。
2009年11月14日，奥巴马宣布美国将参与TPP谈判，强调这将促进美国的就业和经济繁荣，为设定21世纪贸易协定标准做出重要贡献。与此同时，秘鲁、越南和澳大利亚也宣布加入谈判，由此实现了P4向P8的转变，影响随之扩大。
TPP成员国之间会带来产品、服务价格下降，物流速度增加，各国可以取长补短，消费者是最直接的受益者之一。但是贸易开放一直都是一把双刃剑，有领域受益，就有领域“受伤”。成员国的国家利益或某些产业的利益可能会因此受到他国的冲击，这一问题在关税方面尤其突出。因而后期谈判工作成为了TPP的日常。
TPP谈判始于2010年3月，谈判由两大类内容构成：一是知识产权保护规则等12个谈判参与国一起决定的领域;二是如某类商品进口关税减免等双边磋商领域。
2015年10月5日，跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)终于取得实质性突破，美国、日本和其他10个泛太平洋国家就TPP达成一致。12个参与国加起来所占全球经济的比重达到了40%。TPP将对近18000种类别的商品降低或减免关税。
2016年2月4日，美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家在奥克兰正式签署了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)协议。但TPP协定需要各国立法部门(国会、议会)批准通过。
应当怎样解读奥巴马的对华政策？
奥巴马的对华政策的主导性文件列举了经济、政治、军事、环境等等多方面的问题，可以说是中美关系的一个清单。关于中国经济，奥巴马说：“如果中国希望继续保持稳定而持久的经济发展，就必须作出一些根本上的调整。”他批评中国的发展不均衡，希望中国政府能够继续扩大内需。而在中美经贸关系上，奥巴马认为核心的问题是中国必须改变汇率政策。他说：“由于中国认为地制定低货币汇率政策，使中国经常性地保持了巨大的国际收支顺差。”所以，他上台之后会利用一切可行的外交途径来推动中国改变货币政策。另外，他还批评了中国方面对知识产权的侵权行为，以及对外国投资实施的歧视性法规。
麦凯恩的政策文件简短而集中，经贸问题占据了主要的篇幅。他认为，对华关系是美国面临的主要挑战之一。下一届总统必须优先考虑扩大美国与亚洲的经济关系。他批评民主党的对手，说他们害怕亚洲的经济活力，因而提倡设立贸易保护主义壁垒的做法。他说：“美国从来没有通过放弃自由贸易而赢得过尊重或者创造出就业机会，我们现在也不能这样去做。”不过麦凯恩也提出，中国必须实现开放市场的承诺，并且保证执行国际贸易规则、保护知识产权、降低制造业关税、货币汇率向市场化过渡。在环境问题上，麦凯恩提出美国可以向各个发展中国家提供控制碳排放的技术。
在这两位总统候选人的政策文件的字里行间中，人们可以看到有三个大的利益集团在对华政策上有重大的影响，而仔细研究者两个短短的文件，也能够推测到不同的政党在执政后会采用什么样的方针。这三个影响最大的利益集团分别是工商界、劳工界、环境保护主义者。
在全球化的大环境下，两党从原则上都支持中美之间贸易关系的发展，这也是美国工商界的主流一直在寻求的目标。但是，民主党与劳工届与环保人士的关系显然比共和党远为深厚，因此对贸易提出的条件也要多得多。
劳工界是贸易保护呼声最高的地方。在过去十年中，劳工界一直强调，全球化特别是对华贸易的增加导致了美国工作大量外流，制造业起码失去了三百多万个岗位。工会不断在通过各种政治渠道，要求树立贸易壁垒。由于工会能够左右大约百分之二十的选票，历来是民主党的票仓，而且在一些最重要的所谓“摇摆州”——包括俄亥俄、宾夕法尼亚、密西根等工业重镇——中力量强大，所以民主党的候选人不敢忽视劳工界的要求。（民主党的许多国会议员近年来也总是在要求中国提高汇率。）奥巴马的文件中之所以强调货币汇率问题，正是为了顺应劳工界。
环保人士同样多是民主党的拥趸。近年来，劳工界与环保界在贸易保护问题上联手颇多，许多环保团体也得到了劳工组织的大量金钱和政治的资助。环保团体多强调通过政府的干预来实现环保的目标，包括在国内的法律法规以及国际贸易中的各种协议。所以，在奥巴马的文件中着重提到的是温室气体排放协议和国家之间的合作关系。
共和党与工商界关系相对比较密切，与劳工界历来不睦。麦凯恩直截了当地批评任何设置贸易壁垒的意图，就反映了这种长期的政治分合关系。这位言语直率的共和党人不久前在密西根州对汽车工人说，失去的工作不可能再回来。因此，在这个文件中，麦凯恩提出解决失业的办法是对工人进行再培训，帮助他们找到新的就业机会。
在引人注目的环保问题上，共和党主张更多地依赖市场及技术革新而不是政府的法规或者协议，因此在麦凯恩的中国政策文件中，人们看到他专门提到低碳技术转让的问题。
最后需要指出的是，民主党和共和党的文件中都体现了一种共同的精神，亦即希望与中国继续发展合作性的关系，尽管他们也都承认，两国关系面临着不少困难的挑战。“美中两国之间的双边经济关系是全球最大、最重要的经济关系之一。美国与中国分别是世界第一大和第三大贸易国。最近几年，中国已经成为美国增长最快的主要出口市场。”奥巴马文件中的这段话，基本上总结了中美经贸关系发展的现状。而麦凯恩的文件中的一段话，则反映了美国对华经贸关系的基本精神：“中国和美国并非注定是对手。我们有许多共同利益，我希望看到两国的关系朝着对双边、进而对亚太地区和全世界都有利的方向发展。”
奥巴马对华政策如何
用一句话概括就是：只有永远的利益，没有永远的朋友。
美国选民用自己神圣的选票，历史性地推选出美国的第一位黑人总统——小贝拉克·侯赛因·奥巴马。然而，奥巴马一旦入主白宫，其对华政策会有哪些特点，将是越来越多的中国民众乃至美国民众关心的问题。
从奥巴马到目前为止的各种表态及其竞选班子内国际问题专家的一贯立场可以看出，尽管奥巴马政府将会延续布什政府对华政策的基本要素，但在对华经贸和环保等多个方面，仍将表现出自己的特点，尤其是上台初期的半年到一年内，将在贸易赤字、环保、知识产权保护、人民币汇率，乃至人权等问题上明显趋于强硬。
应该说奥巴马对国际问题并不陌生。他在哥伦比亚大学读学士学位时主修的就是国际关系。2005年当选联邦参议员后又任职于参院外交关系委员会，对外交的了解更加深入、系统。鉴此，奥巴马上台后在外交或对华关系方面，还不至于做出让外界非常意外的决策。
从奥巴马竞选中依赖的国际关系顾问群体来看，其对华政策将与克林顿政府更为相似，因克林顿当年的众多旧臣现在都云集在奥巴马麾下，如前克林顿政府时期的国家安全顾问、现任乔治城大学外交学院教授的安东尼·雷克，前参院民主党领袖达施勒的外交政策顾问、现为美国进步中心资深研究员的丹尼斯·麦克唐纳，克林顿政府时期分管非洲事务的助理国务卿苏珊·莱斯以及前海军部长理查德·丹泽格等。另外，著名地缘战略家和民主党外交元老兹比格涅夫·布热津斯基等人，也是奥巴马就国际战略等问题经常讨教的对象。
尽管到目前为止的大选辩论并没把对华政策作为主题，但华盛顿决策圈内外普遍认为，中美关系是美国未来最重要的双边关系之一，奥巴马自然不会忽视。他早就选择了精通中国事务的前政府官员为其出谋划策，如前白宫国家安全委员会亚太资深主任、现任布鲁金斯学会中国项目主任的中国问题专家杰夫里·贝德，以及精通汉语、曾任美国防部长办公室亚太事务特别助理的米德伟等人。
就对华政策而言，奥巴马阵营的基本立场是，美国不应把中国当做“敌人”或“威胁”，不应“妖魔化中国”，需建设性地对待中国的崛起，帮助中国在国际社会中确立其应有的地位。中美两国之间存在问题、矛盾与利益分歧是必然的。为此，美国应以现实和长远的眼光来看待和处理这些分歧。然而，近20年来的美国对华关系历史显示，美国的总统竞选往往严重扭曲中美关系。竞选期间各候选人大都对中国采取过于强硬姿态，当政后迫于现实则在半年到一年内大幅缓和对华关系。奥巴马看来也在重蹈这一覆辙。2007年4月民主党候选人辩论会上奥巴马就曾声称，中国“对我们来说非敌非友，而是竞争者。然而，我们得确保与其有足够的军事联系，并建立相应的关系，从而使我们能维持亚洲区域的稳定”。奥巴马尽管也极力主张应加强与中国的接触，但从战略定位上看却又回到了7年多前的布什政府初期。
尽管这样，鉴于奥巴马的中国问题顾问中对华现实派占大多数，更由于中美之间共同利益大于分歧，从而奥巴马“非敌非友”以及“竞争者”的对华战略定位，上台后只要半年左右，就势必会像克林顿和布什初期那样被扬弃，其对华政策也将日趋理性和现实。而与布什现行的对华政策相比，奥巴马届时的对华政策特点将主要体现在中美经济关系方面。
鉴于民主党与共和党就对华经贸关系的侧重点不同，奥巴马政府将会明显比现任政府强硬。奥巴马一再强调，要在社会保障体系与再就业服务方面，为在经济全球化下遭受损失的美国工人提供一条改善生活的出路。支持经济国际化的奥巴马声称，自由贸易对世界经济与美国经济发展有重要意义，但民主党更重视劳工权利和环保的特色，这一理念，加上奥巴马到目前为止关于对华政策的讲话，都预示着奥巴马政府的对外、对华经贸政策，不但将把劳工权利和环保置于优先考虑的位置上，且会就中美贸易赤字、知识产权，及人民币汇率等问题，向中国施加更大的压力，甚至比布什政府更倾向于在世贸组织内，就相关问题与中国对簿公堂。
