扬长对策写什么
可以写实施扬长补短策略，要有系统性的体制改革、政策调整、法治强化、文化重塑等。比如：
1、是要创新新型举国体制，以制度优势和市场优势为依托，在市场的基础上运用国家的力量，突破某些基础产业的瓶颈。对于某些不适合运用举国体制的关键生产环节，如服从摩尔定律而变换频繁的芯片产业，也可以以相关企业为主体进行投入和集中研发，政府产业政策进行组织、引导和实施基金支持。
2、是以形成国内国外双循环思路，通过国内市场开放，吸收全球先进技术和人才等要素来中国进行创新创业，发展我国以创新为导向的全球产业链集群。现阶段我国产业参与国际竞争的比较优势，正从生产要素价格低廉逐步转向超大规模市场容量，后者甚至可能是我国长时期拥有的绝对竞争优势。这对我国形成以创新为导向的全球产业链集群有巨大的推动作用，关键是要把这个统一的大规模市场培育好。
3、是要以国家的力量去提升基础教育和基础研究水平，提高基础原材料生产以及相关仪器设备的质量，这是我国现代产业体系建设的重点薄弱环节；
4、是要形成更合理的财富分配体制，社会财富应该倾斜于对社会作出贡献的人才而不是投机的人，才能让技术人才可以长时间沉下心来把关键技术做到极致，让更多企业成为隐形冠军。当然除此之外还有税收体制改革、知识产权保护以及鼓励企业家精神和工匠精神等等。
浙江省专精特新企业申报条件有哪些
浙江省专精特新中小申报条件
1.在浙江省境内工商注册登记、具有独立法人资格，符合国家中小企业划型标准规定的中小企业。
2.企业近2年平均营业收入或净利润增速不低于5%。
3.截至上年末，企业从事特定细分行业、细分领域时间达到3年及以上，主导产品不超过3个，其主营业务收入占营业收入的70%以上；主导产品的细分市场占有率位于全省前列。
4.主导或参与制定相关业务领域国际标准、国家标准、行业标准、“浙江制造”标准或团体标准等至少1项以上。
5.近2年企业研发投入占营业收入比重均不低于3%。企业具有与主导产品相关的有效发明专利（含集成电路布图设计专有权）1项或实用新型专利、外观设计专利、软件著作权3项及以上;自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构。
《浙江省经济和信息化厅关于组织2021年度浙江省专精特新中小企业和隐形冠军企业申报遴选工作的通知》 第四条 有关说明。
（一）关于浙江省专精特新中小企业。根据工信部培育“专精特新”中小企业的总体部署，我省拟在“十四五”期间培育专精特新中小企业10000家左右。原已评隐形冠军培育企业原则上均转为浙江省专精特新中小企业，今后不再认定隐形冠军培育企业。请各地对现有隐形冠军培育企业进行审核，凡符合条件的均应纳入省级专精特新中小企业推荐名单，企业无需报送相关材料。原适用省级隐形冠军培育企业的政策应继续适用于浙江省专精特新中小企业。
已列为工信部专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军示范企业、浙江省隐形冠军企业的不再推荐浙江省专精特新中小企业。
各市专精特新中小企业遴选采取等额推荐方式（名额见附件1）。遴选工作采用备案制，由各设区市经信局负责组织实施。申报企业于10月28日—11月15日登录企业码平台（）在线填报《浙江省专精特新中小企业申报表》（见附件2），各县(市、区）经信局进行初审，各设区市经信局进行审核后，于11月30日前将拟确定的企业名单正式行文报省经信厅备案，省经信厅发文公布。
（二）关于浙江省隐形冠军企业。采取限额推荐方式（名额见附件1），推荐需兼顾不同规模的企业，原则上以中型企业为主，超出名额推荐的不予受理。已列为工信部制造业单项冠军示范企业的，不再推荐。
申报企业于10月28日—11月15日登录企业码平台（）在线填报《浙江省隐形冠军企业申报表》（见附件3），并上传相关佐证材料，申报资料明细详见附件5。县（市、区）、设区市经信局逐级对企业申报材料进行初审，设区市经信局拟定推荐名单，于11月25日前正式行文，并提供企业纸质申报材料一式一份报送我厅。
各级经信部门要充分重视省专精特新中小企业、隐形冠军企业的遴选和培育工作，认真组织推荐，严格把关。同时要加强指导和服务，加大对省专精特新中小企业和隐形冠军企业的扶持力度，引导企业持续走专精特新发展道路。
企业具体申报问题请直接咨询当地市经信局，咨询方式详见附件6。纸质材料寄送地址：杭州市拱墅区环城北路296号 省中小企业服务中心钟蓓收。
牛文文：专精特新企业背后的三个关键词与四大明显特点
“专精特新是国家为中小企业下一个40年发展铺就的黄金之路，这在全世界都没有过。” 1月13日，第14届创业家年会在线上举办，创业黑马董事长牛文文在主题演讲时说。
牛文文表示，某种程度上，专精特新企业很像德国的“隐形冠军”。20多年前，德国“隐形冠军”企业的概念被引进中国，受到大家的推崇。在学习德国“隐形冠军”模式的同时，这20多年中，国内也引进了很多源自美国资本市场的做法，从天使、VC、PE到创业板、科创板，都是借鉴美国的成果。
但是，无论是德国还是美国，它们的中小企业数量都没有中国这么庞大。中国不但中小企业数量非常多，还有全世界最齐全的产业门类，产业GDP是经济的重要支柱。千万数量级的中小企业，尤其是产业领域的中小企业，去银行进行债权融资、间接融资很困难，也很少受到风险投资机构的青睐。
这就决定了，中国中小企业既不能只走硅谷道路，也没法完全像德国那样，借助银行体系获得大量债权融资。那么，如何让这批企业能够在资本助力下快速成长？
“这半年多来，国家铺就了一条黄金之路：以‘专精特新’作为旗帜，围绕专精特新做认证，同时国家提供了‘北交所’这一基础设施，让专精特新企业能够登陆资本市场，用股权实现直接融资。”牛文文说。
专精特新企业有着怎样的企业画像？对它们来说，当前最重要的事情是什么？牛文文对此也发表了自己的见解。
专精特新企业的三个关键词与四大特点
牛文文表示，过去风险投资机构追捧的往往是平台式公司，它们拥有海量用户、进行海量融资、爆发式发展，这样的企业往往最后都会走向多元化的平台：媒体、广告、 游戏 、电商，2B、2C业务，实业和金融都会去做。
按照这样的公司画像去做创投，其价值观是赢家通吃：某个赛道“风口”一来，很多投资机构都会投，会诞生很多项目，最终可能只有一家能活下来。
现在专精特新的道路不是这样的，创业价值观也不是这样的。其发展道路恰恰相反，不是赢家通吃、平台发展、走向垄断，而是百花齐放、小而美的道路，是共同富裕的道路。 百花齐放、小而美、共同富裕，这三个关键词就是专精特新作为未来中小企业发展道路的属性和标签，也可以说是新的创业价值观。
进一步分析，专精特新企业有四个比较明显的特点： 本土产业，细分冠军，技术强链，自主发展。
具体来说， 第一，专精特新企业一定是立足本土产业的。 它不是一开始就做一个互联网项目，也不是只做一个纯粹的技术工具。它是本土的，有产业的根基。
第二，它一定在细分产业里做得很深， 所以特别容易做成细分产业里的“隐形冠军”、“小巨人”或者说产业龙头。
第三，这种企业往往有一定的技术突破和技术壁垒， 它们的技术强项在全球产业链脱钩的情况下，能够帮助中国产业延链、补链、强链。
第四，这种企业往往是自主发展的， 其造血能力大于其融资能力，或者这种企业根本就没进入过资本市场。它们往往有营收，有利润，但是规模不大，因为融资少，所以发展速度可能不会太快。
企业发展需重视知识产权、资本化、数字化
“对一家专精特新企业，有三件事是极其重要的。”牛文文说。为此，创业黑马在做了十几年创业服务后，也推出了面向专精特新企业的服务产品包。
首先，专精特新企业需要尽快厘清自己的知识产权。 牛文文表示，对于专精特新企业来说，知识产权代表了企业的技术含量，而技术是决定它能走多远的最重要因素。很多中小企业对自己拥有的技术是否“专”和“特”并不知道。
“好在国家有关部门推出了一套专精特新的认证标准，我们要做的第一件事就是帮助海量的中小企业去做专精特新的技术认证。我们有一个500人的团队，下沉到20多个城市，可以帮助企业进行从市级、省级到国家级的技术认证，这是专精特新企业进入资本市场、获得更好更快发展的第一张名片。”牛文文说。
第二，争取实现资本化。 对于专精特新企业，总体上国家是希望它们进行股权融资的。股权融资本身是需要培训的，需要对接很多VC、天使机构。所以创业黑马要做的第二件事，是帮助大家做专精特新企业的融资服务。
第三，拥抱数字化。 SaaS系统是帮助中小企业拥抱数字时代的重要工具。创业黑马要做的第三件事，就是提供专精特新企业登陆资本市场、登陆北交所的SaaS服务。
更多内容请下载21 财经 APP
20家“专精特新”企业上榜，北京市第一批“隐形冠军”实力几何？
12月21日，北京市经信局联合北京市工商业联合会公告了北京市第一批“隐形冠军”企业认定名单，奇安信、东方雨虹等20家“专精特新”企业上榜。
从认定角度来看，“隐形冠军”企业，必在其细分领域掌握着某项“过人之技”。市值观察分析整理了其中5家，来看看它们究竟凭何入选？
1、奇安信
国内领先的基于大数据、人工智能和安全运营技术的网络安全供应商，公司主营业务是专门为政府、企业，教育、金融等机构和组织提供企业级网络安全技术、产品和服务。
公开信息显示，截至2021年3月，公司的产品线已覆盖至13个一级安全领域和94个二级细分领域（约90%以上的政企及各行业网络安全细分领域），并在印度尼西亚、新加坡、加拿大等国家和地区开展了安全业务。
根据IDC报告，2020年，公司在国内安全分析与威胁情报、安全服务、终端安全、云安全等产品业务的市场份额均为第一名。其中部分领域的领先地位仍处于不断提升态势。
此外，公司还拥有 IP、DNS、URL、文件黑白名单四大信誉数据库，建立了公司安全威胁情报中心，是国内名列前茅的商用网络安全威胁情报中心，也是最大的威胁情报数据拥有者之一。
公司重视技术创新，全面布局“研发能力平台化”战略，形成八大研发平台，据中国网络安全产业联盟（CCIA）2021年评选的CCIA50强，奇安信获评竞争力排名第一名，资源力排名也位居前十，处于行业领导者梯队。2017-2020年研发费用合计36.34亿元， 占累计营收的36.5%。
受网络安全产品营收规模逐步扩大，公司营业收入持续快速增长。2021年前三季度，公司总营收26.74亿元，同比增长43.02%，毛利率达62.58%，2016-2020年CAGR为58.67%。
2、东方雨虹
国内防水行业龙头，公司自2009年开始研发生产TPO防水卷材，现已建成投产5个高分子防水卷材生产研发物流基地，共拥有国内外大小生产线28条，产品基本覆盖泛防水领域与涂装市场。
2011年，公司TPO产品成为国内首家通过FM认证的防水企业，之后又相继获得CE认证、GOST认证。目前，公司已有13类细分产品被中国建材检验认证集团认证绿色建材产品，并于今年6月获得中国建材检验认证集团颁发的国内首张绿色建材产品认证证书。
经过多年发展，公司在行业内积累了良好的口碑，获得万科、碧桂园、保利、绿地等多家地产客户的优秀供应商称号，并连续多年稳居地产500强防水材料供应商首选品牌，首选率达36%。
而除防水业务获地产商首选率第一之外，公司建筑涂料、建筑修缮、砂浆、保温材料等均获地产商首选率前三，品牌优势明显。
与此同时，得益于国家大力推动发展屋顶分布式光伏，公司近段时间也先后与信义电源、晶澳 科技 以及瑞和股份等知名厂商签订了战略合作协议，共同推动BIPV发展销售等工作。
三季报显示，2021年前三季度，公司营收利润实现双增长，营业收入共计226.8亿元，同比增长51.4%；归母净利润26.8亿元，同比增长25.7%。
3、中科创达
全球领先的平台型智能操作系统服务商，公司提供以操作系统为核心的全栈式软件服务，业务涵盖智能软件、智能 汽车 、智能物联网三大板块。
作为国内较早开始Android系统研发的公司之一，中科创达在基于Android系统的综合技术能力方面拥有深厚的积累和领先优势，拥有超1000项自主研发的技术专利及软件著作权。
当前，公司已拥有领先的智能终端解决方案，能够为客户提供优质的工程技术服务和全方位的技术咨询。
公司始终坚持技术驱动的发展战略，研发人员占比高达92%，研发投入逐年扩大。据统计，中科创达旗下子公司及研发中心遍布全球30多个地区，拥有超800家客户，百家以上产业链内世界五百强企业。
其中包括高通、华为、arm、三星半导体和Inter等全球各大知名芯片厂商，OPPO、VIVO、小米、三星等一流手机厂商，以及腾讯、百度、 阿里、支付宝等知名头部应用软件厂商。
年报显示，2017年后，受益于智能 汽车 、物联网业务迎来需求爆发，公司营业收入与利润保持快速增长态势，2017-2020年间，公司营收复合增速达31.2%，归母净利润CAGR则高达78.4%。
2021年前三季度，公司实现营收26.72亿元，同比增长49.5%。
4、兆易创新
国内领先的存储和MCU芯片设计龙头，当前公司的核心业务主要包括存储芯片、微控制器和传感器三个部分。
公司成立于2005年，以NOR Flash为传统主业，2020年公司在全球市场销售额位列第三，市占率达15.6%，在大陆厂商中位列第一。
公司还拥有国内最为齐全的ARM架构MCU产品线，在32位MCU领域居于国内领导地位，拥有33个产品系列，共400余个型号，多种封装，全方位覆盖高中低端市场。2020年，其MCU中国市场份额达到1.07%，实现连续五年出货量在中国32位MCU市场位列本土MCU厂商第一。
作为IC设计企业，公司专注于集成电路设计及最终销售环节，其当前主要合作伙伴覆盖至中芯国际、台积电、联华电子、华虹集团等、英特尔、三星和佳能等国内外一线厂商。
研发费用方面，从财报披露数据来看，公司重视研发投入，2020年，其共投入5.41亿元，同比增长37%，研发费用率常年高于10%并且持续上升。
2016-2021年Q3，公司的营收和归母净利润始终保持快速增长。2021年Q3，市场需求持续旺盛，公司产品供应量增加，营收和净利润同比增长99.45%和144.92%。
5、北斗星通
国产化北斗芯片龙头企业，全球用户导航定位产品、解决方案及服务最大的研发、制造和供应商之一，重点布局在卫星导航定位、5G通信和 汽车 智能网联三个行业领域。
公司坚持以技术创新引领业务拓展，依靠技术和研发的引领作用，其于2019年成功发布了国内首款22nm自主研发北斗芯片——行业内领先的射频基带一体化导航定位芯片。
在卫星导航定位行业，公司产品已覆盖至北斗领域全产业链，处于国内领先、国际一流水平。其中，具有自主知识产权的卫星导航高精度定位芯片国内占率排名第一。
在通信器件业务领域，公司是国内少数具备自主知识产权的低温共烧陶瓷材料制备工艺技术并实现规模化生产的企业，目前已进入技术壁垒较高的细分领域，为华为等头部通信设备商供货。
而在 汽车 智能网联业务领域，通过多年发展，公司现已建立了完善的技术研发和生产制造体系，与长安、吉利、北汽和上汽大众等国内一线 汽车 厂商建立了长期稳定的合作关系。
据财报披露，得益于行业回暖复苏和需求增长，公司近年业绩实现了快速增长。2020年，实现营收36.24亿元，同比增长21.34%；归属净利润1.47亿元，同比增长122.50%。
本文涉及有关上市公司的内容，为作者依据上市公司根据其法定义务公开披露的信息（包括但不限于临时公告、定期报告和官方互动平台等）作出的个人分析与判断；文中的信息或意见不构成任何投资或其他商业建议，市值观察不对因采纳本文而产生的任何行动承担任何责任。
——END——
2019年浙江宁波十三五发展规划建议全文
1月7日，浙江宁波发布十三五规划，北极星风力发电网摘取与电力相关的内容，其中涉及大力推进低碳循环发展。开展国家低碳城市试点，力争在2018年达到碳排放峰值。实施绿色制造工程，发展节能环保产业，加大重污染高耗能行业整治，坚决淘汰落后产能，鼓励企业进行工艺技术装备的清洁更新，推动形成绿色低碳循环发展产业体系。
调整优化能源结构，提高清洁能源和可再生能源的比重。实施全民节能行动计划，开展重点用能单位节能低碳行动和重点产业能效提升行动。
中国共产党宁波市第十二届委员会第十次全体会议，认真学习贯彻党的十八届五中全会和省委十三届八次全会精神，紧密结合宁波实际，研究了“十三五”时期宁波市发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出如下建议。
一、“十三五”时期宁波经济社会发展的总体要求
1.“十三五”时期发展的现实基础。“十二五”期间，宁波市认真贯彻中央和省委要求，深入实施“六个加快”战略和“双驱动四治理”决策部署，扎实推进经济社会转型发展三年行动计划，较好完成了“十二五”规划确定的目标任务，为基本建成现代化国际港口城市打下了坚实基础。始终坚持以改革创新统领全局，持续加大稳增长、调结构、转方式、惠民生力度，经济保持稳定增长，人均生产总值超过10万元人民币，迈入高收入地区行列，宁波杭州湾产业集聚区和梅山物流产业集聚区建设成效明显，新材料科技城、国际海洋生态科技城等重大创新平台启动建设。始终坚持以扩大开放促进发展，深入实施城市国际化行动，积极谋划港口经济圈建设，全方位扩大对内对外合作交流，宁波舟山港集装箱吞吐量超过2000万标箱，自营进出口总额突破1000亿美元。始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力推进法治宁波、平安宁波、美丽宁波建设，扎实开展“五水共治”“三改一拆”，着力提升城乡品质，城市轨道交通进入网络化运营，人民生活水平持续提高，城乡居民收入保持全国领先，城乡居民收入比缩小到1.81︰1，蝉联全国文明城市“四连冠”，连续被评为中国最具幸福感城市。始终坚持党要管党、从严治党，不断加强思想建设、作风建设、制度建设和干部队伍建设，党风政风明显改善。这些都为宁波市今后发展进一步创造了条件。
2.“十三五”时期发展的时代背景。全球新一轮科技革命和产业变革孕育突破，世界经济在深度调整中曲折复苏。国内经济发展进入新常态，改革开放全面深化，创新驱动日益凸现，区域发展更趋协同，经济长期向好的基本面没有改变。在“十三五”发展的新背景下，宁波市既面临加快产业技术变革、构筑“一带一路”战略支点、统筹宁波都市区建设等重大历史机遇，又面临着不少长期积累的结构性、素质性矛盾，保持稳定增长动力不够足、自主创新能力不够强、环境承载压力比较大，经济社会领域潜在风险较多，公共服务和民生保障存在一些短板，加快经济社会转型发展比以往任何时候都更为紧迫。我们必须以重任在肩的责任意识和倍加饱满的精神状态，扬鞭自砺、奋发有为，在创新中打造发展新引擎，在转型中争创发展新优势。
3.“十三五”时期发展的指导思想。，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入*系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局和省委“八八战略”，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，按照跻身全国大城市第一方队和“四好示范区”的要求，紧扣提高发展质量和效益这一中心，深入实施“六个加快”和“双驱动四治理”战略决策，持续推进经济社会转型发展行动计划，着力建设创新型城市，着力打造港口经济圈，着力构建宁波都市区，着力提升国际化水平，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，高水平全面建成小康社会，为全面建成现代化国际港口城市打下坚实基础。
根据这一指导思想，在实际工作中必须牢固树立五大发展理念，进一步把握以下基本要求：
必须打好转型升级攻坚战。加快转型升级是适应经济发展新常态，提高发展质量效益的根本出路。要完善促进创业创新的体制机制，鼓励和支持大众创业、万众创新，深入实施现代产业培育工程，加强供给侧结构性改革，积极培育新的经济增长点，着力提高全要素劳动生产率，加快形成以创新为主要引领和支撑的发展方式。
必须把港口最大资源与开放最大优势结合起来。发挥港口和开放带动作用，是宁波市再创发展新优势的关键所在。要坚持在更高起点上放大港口、开放的联动效应，主动融入“一带一路”和长江经济带建设，深化拓展经贸、人文等领域的全方位合作交流，增强港口经济圈的辐射带动能力，发展更高层次的开放型经济，全面提升城市国际化水平。
必须提升中心城市功能。提升城市功能是宁波市实现区域经济中心向区域中心城市转变的关键之举。要顺应都市区发展规律，大力实施城市功能提升工程，强化科技创新、国际贸易、航运服务等功能，切实增强城市对高端要素的集聚辐射能力。
必须坚持走“绿水青山就是金山银山”的路子。良好生态环境是人民群众的热切期盼，是宁波市可持续发展的必然要求。要统筹加强生态环境保护、生态经济发展和生态文明制度建设，构建绿色发展方式和生活方式，着力建设美丽宁波，促进人与自然相和谐。
必须切实保障和改善民生。维护和实现人民群众根本利益是发展的最终目的。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，推进公共服务均等化，加强和创新社会治理，维护社会公平正义，不断增强人民群众获得感和幸福感。
4.“十三五”时期发展的主要目标。到2020年，确保高水平全面建成小康社会，为全面建成现代化国际港口城市打下坚实基础，让人民生活更美好。
———努力建设更具创新能力的经济强市。经济保持中高速增长，力争提前实现生产总值、人均生产总值、城乡居民收入比2010年翻一番。区域创新创业体系更趋完善，主要创新发展指标跃上新台阶，进入全国创新型城市和 人才 强市行列。产业迈向中高端，工业化和信息化融合发展实效明显，制造业水平进一步提升，服务业比重进一步上升，农业现代化取得新进展，新产业新业态形成规模，以技术、品牌、绿色为核心的经济竞争力基本形成。改革开放取得新成效，重点领域改革取得决定性成果，开放型经济新优势进一步确立，建成一批开放大平台。
———基本形成更具国际影响力的港口经济圈和制造业创新中心、经贸合作交流中心、港航物流服务中心。宁波舟山港国际枢纽功能显著增强，配置全球资源要素的能力大幅提升，覆盖长三角、辐射长江经济带、服务“一带一路”的港口经济圈带动作用进一步显现。《中国制造2025宁波行动纲要》加快实施，制造业创新能力明显增强，“制造大市”加快向“智造强市”转型。对外经贸合作质量明显提高，大宗商品交易和跨境电子商务的带动作用更加明显，投资贸易便利化体制机制进一步健全，形成经贸合作交流新优势。智慧物流、航运交易、航运金融、航运保险、船舶综合服务等能力进一步提升，国内外航运高端资源加快集聚，港口后服务业加快发展，港航物流服务体系更趋完善。
———基本形成更具集聚辐射能力的宁波都市区。都市区协同发展格局基本建立，现代化的综合立体交通网络基本形成，宁波对周边地区带动作用明显增强。创新发展、高端服务功能不断提升，城市国际化水平大幅提高。市域统筹发展体制进一步完善，城市空间布局更加优化，户籍人口城市化率加快提高。美丽县城、特色小城镇和美丽乡村建设展现独特风貌，成为全国城乡统筹发展示范城市。
———争创更高品质的民生幸福城市。就业更加充分，基本公共服务均等化水平稳步提高，社会保障更加公平完善，公共交通出行更为高效便捷。居民健康水平不断提升，劳动年龄人口受教育年限明显增加。城乡居民家庭人均可支配收入持续增长，城乡居民收入差距进一步缩小，低保水平逐年提高，低收入群众收入较快增长，中等收入人口比重上升。二、推进创新发展，增强经济转型升级新动力
坚持把创新摆在发展全局的核心位置，大力推进科技创新、产业创新、制度创新等各方面创新，让创新在全社会蔚然成风。
1.完善区域协同创新体系。强化企业创新主体地位。实施创业宁波引领计划，壮大创新型初创企业、高成长企业，培育具有国际竞争力的创新型领军企业。推动高校、科研院所与企业加强产学研合作，形成创新利益共同体，建设一批产业技术研究院。围绕国家重大产业布局和宁波市产业链攀升需求，实施一批重大科技专项，突破一批关键核心技术。
建设重大创新平台。全力推进新材料科技城和国际海洋生态科技城建设，支持中科院宁波材料所、中国兵科院宁波分院等国家级平台做大做强。统筹优化高水平大学布局，充分发挥高校对创新发展的引领作用。提升国家高新区发展水平，争创国家自主创新示范区。支持科技、产业基础较好的县市建设全面创新改革试验区。主动对接上海全球科创中心建设，积极引进高水平研发机构和技术资源。培育壮大科技服务市场主体，完善技术市场体系，加快宁波科技大市场建设，促进科技成果资本化、产业化。
完善科技创新体制。创新财政科技资金分配机制，建立完善科技金融体系，大力发展天使投资、风险投资和科技信贷融资，引导社会资本投向创新创业活动。全面落实高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除政策，复制推广中关村先行先试政策，深化科技成果使用处置和收益管理改革。鼓励推动高校和科研院所科技人员服务企业，提高科研人员成果转化收益分享比例。加强知识产权保护，完善知识产权维权援助机制。
2.推动产业迈向中高端。着力培育支撑宁波未来发展的大产业。深入推进信息化与工业化、制造业与服务业融合发展，集中力量做大做强高端装备、新材料、新一代信息技术、港航物流服务、生命健康五大产业，进一步提升绿色石化、智能家电、时尚纺织服装等优势制造业，着力在文化创意、金融、旅游、海洋高技术、新能源汽车、通航产业等重点领域形成一批新增长点。加快培育各类特色小镇，形成产业特色明显、创新要素集聚的新载体。创新产业引导扶持政策，放大产业基金的引导带动效应。
建设具有国际影响力的制造业创新中心。争取“中国制造2025”示范城市试点，实施制造业重大技术、生产方式和组织模式创新，提高制造业核心竞争力。实施智能制造工程，加快推广智能制造、协同制造、服务型制造等新型制造模式。实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业加快技术改造，全面提高企业装备水平。优化工业发展布局，改造提升工业集聚区，建设一批新型工业化示范基地，推动传统块状经济向现代产业集群转变。鼓励龙头企业强化产业链整合，加快向系统集成服务商转型。健全中小微企业服务体系，推进中小企业“专精特新”发展，培育更多隐形冠军。
创新发展服务经济。做精做强生产性服务业，增强工业设计、现代金融、信息服务和电子商务的国际竞争力。建设特色工业设计园区，推动工业设计产业化。依托宁波电商城和电商经济创新区，建设国家电子商务示范城市。适应消费升级新趋势，扩大服务消费，推动健康休闲、教育文化等生活性服务业向精细化和高品质转变。推进流通现代化，促进传统商贸服务业转型升级。实施社区邻里中心建设计划，建设“月光经济”夜市街区。依托丰富的山湖海资源和历史文化资源优势，发展山地旅游、湖泊旅游、海洋旅游、都市文化旅游，推进东钱湖旅游度假区、天一阁˙月湖景区、雪窦山风景名胜区、四明山生态旅游区、三江口滨江休闲区等重点特色旅游区块建设，建成国内一流的休闲旅游目的地。实施千亿旅游投资工程和两千亿旅游消费工程，推进华强中华复兴文化园、华侨城欢乐港湾、象山影视城等重大项目建设，全面提升景区品质，打响“香约宁波”品牌。进一步深化国家服务业综合改革试点，优化服务业发展环境。积极吸引国内外大型服务机构落户宁波，鼓励服务业企业兼并重组，强化服务业标准化和品牌化建设，推动服务业企业提质增效、做强做大。
积极推进农业现代化。转变农业发展方式，全面推进国家现代农业示范区建设，加强粮食生产功能区、主导产业集聚区和绿色都市农业示范区建设，增强粮食综合生产能力，加快发展绿色都市农业。发展农产品精深加工业、农产品物流和休闲农业，建设农业全产业链。完善农业保险制度，加快建立农业担保体系。培育新型农业经营主体，完善农业社会化服务体系，全面建成生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系。培养新型职业农民，提高农民素质。健全农业科技创新激励机制，加强农业科技创新与推广，提升现代种业发展水平。加快农田水利基础设施建设，提升农业机械化水平，推进农业信息化。
加快发展新经济新业态新模式。贯彻网络强国战略，实施宁波“互联网+”行动计划，建设互联网创新平台，加快互联网与传统产业、新兴产业融合发展。实施大数据战略，加快城市大数据中心建设，推进数据资源开放共享，加快发展信息经济。优化众创、众包、众扶、众筹空间，推动产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，打造众创之城。
3.大力推进制度创新。加快转变政府职能。深化行政管理体制改革，健全“四张清单”动态调整机制，优化行政审批制度，提升政务服务网功能。加快推进财税体制改革，建立跨年度预算平衡机制，完善政府性债务管理和防范化解债务风险体系，合理划分市区两级财权、事权和支出责任，加大财政专项资金统筹使用力度。深化信用宁波建设，建立全社会信用等基础数据统一平台，完善联合惩戒机制，推进诚信建设制度化。
深化国资国企改革。坚持以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，探索组建国有资本投资运营公司，推进经营性国有资产优化重组，提高国有资本投资效益。分类推进国有企业改革，大力发展混合所有制经济，鼓励非国有资本参与国企改革。完善现代企业制度，推动国企改制上市，健全公司法人治理结构、企业薪酬分配体系和内部用人体制机制。
推动民营经济创新发展。全面放开竞争性行业和垄断行业竞争性业务，消除民间资本进入的各种隐性壁垒。深化投融资体制改革，推广政府和社会资本合作模式，激发民间投资活力。引导民营企业建立现代企业制度，大力培育新生代企业家和职业经理人队伍，提升企业家队伍素质。鼓励民营企业开展兼并重组，盘活存量资产。开展降低实体经济企业成本行动，切实减轻企业负担。
推进金融创新发展。以金融生态示范区建设为引领，推动金融支持产业转型和创新发展，打造“一带一路”海洋金融创新服务中心和特色财富管理中心，建设区域性金融中心。积极支持地方法人金融机构做大做强，鼓励民间资本进入新型金融业态，发展民营银行。开展普惠金融综合示范区建设，完善普惠金融组织服务体系，实现基础金融服务全覆盖。创建国家保险创新综合示范区，加快发展现代保险服务业，完善巨灾保险制度。支持企业上市融资，健全多层次资本市场体系。构建金融风险防范体系，营造良好的金融生态环境。
———基本建成特色鲜明的文化强市。中国梦和深入人心，公民思想道德素质和科学文化素质明显提高，城市文明程度进一步提升。东亚文化之都影响力不断增强，现代公共文化服务体系基本形成，文化产业成为国民经济支柱性产业，文化引领经济社会发展的作用更加明显。
———创建全国生态文明先行示范区。绿色发展方式和生活方式扎实推进，循环经济体系基本确立，能源资源开发利用效率大幅度提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制。主要污染物排放总量大幅减少，黑臭河和地表水劣Ⅴ类水质断面全面消除，PM2.5浓度明显下降，环境空气质量达标区域进一步扩大，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，使宁波的天更蓝、水更清、地更净、景更美。
———基本形成更加完善的治理体系。率先基本建成法治政府，地方法规体系更趋完善，协商民主广泛多层制度化发展进一步推进，社会诚信体系更加健全，司法公信力明显提高，城乡居民的各项权益得到切实尊重和依法保障。社会治理创新体系建立健全，网格化管理、组团式服务、信息化支撑能力不断增强。党的建设制度化水平显著提高。
二、推进创新发展，增强经济转型升级新动力
坚持把创新摆在发展全局的核心位置，大力推进科技创新、产业创新、制度创新等各方面创新，让创新在全社会蔚然成风。
1.完善区域协同创新体系。强化企业创新主体地位。实施创业宁波引领计划，壮大创新型初创企业、高成长企业，培育具有国际竞争力的创新型领军企业。推动高校、科研院所与企业加强产学研合作，形成创新利益共同体，建设一批产业技术研究院。围绕国家重大产业布局和宁波市产业链攀升需求，实施一批重大科技专项，突破一批关键核心技术。
建设重大创新平台。全力推进新材料科技城和国际海洋生态科技城建设，支持中科院宁波材料所、中国兵科院宁波分院等国家级平台做大做强。统筹优化高水平大学布局，充分发挥高校对创新发展的引领作用。提升国家高新区发展水平，争创国家自主创新示范区。支持科技、产业基础较好的县市建设全面创新改革试验区。主动对接上海全球科创中心建设，积极引进高水平研发机构和技术资源。培育壮大科技服务市场主体，完善技术市场体系，加快宁波科技大市场建设，促进科技成果资本化、产业化。
完善科技创新体制。创新财政科技资金分配机制，建立完善科技金融体系，大力发展天使投资、风险投资和科技信贷融资，引导社会资本投向创新创业活动。全面落实高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除政策，复制推广中关村先行先试政策，深化科技成果使用处置和收益管理改革。鼓励推动高校和科研院所科技人员服务企业，提高科研人员成果转化收益分享比例。加强知识产权保护，完善知识产权维权援助机制。
2.推动产业迈向中高端。着力培育支撑宁波未来发展的大产业。深入推进信息化与工业化、制造业与服务业融合发展，集中力量做大做强高端装备、新材料、新一代信息技术、港航物流服务、生命健康五大产业，进一步提升绿色石化、智能家电、时尚纺织服装等优势制造业，着力在文化创意、金融、旅游、海洋高技术、新能源汽车、通航产业等重点领域形成一批新增长点。加快培育各类特色小镇，形成产业特色明显、创新要素集聚的新载体。创新产业引导扶持政策，放大产业基金的引导带动效应。
建设具有国际影响力的制造业创新中心。争取“中国制造2025”示范城市试点，实施制造业重大技术、生产方式和组织模式创新，提高制造业核心竞争力。实施智能制造工程，加快推广智能制造、协同制造、服务型制造等新型制造模式。实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业加快技术改造，全面提高企业装备水平。优化工业发展布局，改造提升工业集聚区，建设一批新型工业化示范基地，推动传统块状经济向现代产业集群转变。鼓励龙头企业强化产业链整合，加快向系统集成服务商转型。健全中小微企业服务体系，推进中小企业“专精特新”发展，培育更多隐形冠军。
创新发展服务经济。做精做强生产性服务业，增强工业设计、现代金融、信息服务和电子商务的国际竞争力。建设特色工业设计园区，推动工业设计产业化。依托宁波电商城和电商经济创新区，建设国家电子商务示范城市。适应消费升级新趋势，扩大服务消费，推动健康休闲、教育文化等生活性服务业向精细化和高品质转变。推进流通现代化，促进传统商贸服务业转型升级。实施社区邻里中心建设计划，建设“月光经济”夜市街区。依托丰富的山湖海资源和历史文化资源优势，发展山地旅游、湖泊旅游、海洋旅游、都市文化旅游，推进东钱湖旅游度假区、天一阁˙月湖景区、雪窦山风景名胜区、四明山生态旅游区、三江口滨江休闲区等重点特色旅游区块建设，建成国内一流的休闲旅游目的地。实施千亿旅游投资工程和两千亿旅游消费工程，推进华强中华复兴文化园、华侨城欢乐港湾、象山影视城等重大项目建设，全面提升景区品质，打响“香约宁波”品牌。进一步深化国家服务业综合改革试点，优化服务业发展环境。积极吸引国内外大型服务机构落户宁波，鼓励服务业企业兼并重组，强化服务业标准化和品牌化建设，推动服务业企业提质增效、做强做大。
积极推进农业现代化。转变农业发展方式，全面推进国家现代农业示范区建设，加强粮食生产功能区、主导产业集聚区和绿色都市农业示范区建设，增强粮食综合生产能力，加快发展绿色都市农业。发展农产品精深加工业、农产品物流和休闲农业，建设农业全产业链。完善农业保险制度，加快建立农业担保体系。培育新型农业经营主体，完善农业社会化服务体系，全面建成生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系。培养新型职业农民，提高农民素质。健全农业科技创新激励机制，加强农业科技创新与推广，提升现代种业发展水平。加快农田水利基础设施建设，提升农业机械化水平，推进农业信息化。
加快发展新经济新业态新模式。贯彻网络强国战略，实施宁波“互联网+”行动计划，建设互联网创新平台，加快互联网与传统产业、新兴产业融合发展。实施大数据战略，加快城市大数据中心建设，推进数据资源开放共享，加快发展信息经济。优化众创、众包、众扶、众筹空间，推动产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，打造众创之城。
3.大力推进制度创新。加快转变政府职能。深化行政管理体制改革，健全“四张清单”动态调整机制，优化行政审批制度，提升政务服务网功能。加快推进财税体制改革，建立跨年度预算平衡机制，完善政府性债务管理和防范化解债务风险体系，合理划分市区两级财权、事权和支出责任，加大财政专项资金统筹使用力度。深化信用宁波建设，建立全社会信用等基础数据统一平台，完善联合惩戒机制，推进诚信建设制度化。
深化国资国企改革。坚持以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，探索组建国有资本投资运营公司，推进经营性国有资产优化重组，提高国有资本投资效益。分类推进国有企业改革，大力发展混合所有制经济，鼓励非国有资本参与国企改革。完善现代企业制度，推动国企改制上市，健全公司法人治理结构、企业薪酬分配体系和 1 2 3
全球3000多家＂隐形冠军＂企业德国占多少？
说起“德国制造”，多数人在竖起大拇指的同时，脑中会浮现西门子、宝马、奔驰的logo。
但不为人知的是，你吸的香烟、你购买的成品鱼肉以及你看表演时的舞台幕布，这些产品的制作工具也都是德企制造的。
豪尼（Hauni）——全球唯一一家能够提供全套卷烟生产系统的企业，占据高速卷烟机械市场90%以上的份额。
杰里茨（Gerriets）——全球唯一的大型舞台幕布生产商，市场份额达到100%。
福莱希（Flexi）——伸缩狗链制造商，占据全球市场80%的份额。
类似主导全球市场的德国企业很多，比如鱼肉加工工具生产商巴达、机场行李推车制造商旺众等等。它们名字虽然各异，但有一个共同的称号——“隐形冠军”企业。
这是因为它们的产品大都不是终端消费品，一般不为大众所知，出现了所谓的“隐形”，但占据全球市场却成为真正的“冠军”。
何为“隐形冠军”企业？
“‘隐形冠军’企业是指在某个细分市场绝对领先，并在自身领域成为世界前三之一，但年销售额不超过50亿美元，公众知名度比较低的企业。”理论提出者、世界著名管理学者赫尔曼·西蒙（Hermann Simon）11月10日在江苏太仓举行的首届隐形冠军分会上总结到。
据西蒙调研统计，全球有3000多家“隐形冠军”企业，仅德国就有1300多家，其次是日本，而中国只有68家。
我们不禁要问，“隐形冠军”企业很重要吗？他们都是一些什么企业？
这还要从中国和德国的国家经济特点说起，世界上多数国家，出口都是由大企业完成，但有两个例外，这两个例外就是中国和德国。在中国，68% 的企业都是2000人以下的企业，德国更是占到90%多。
换句话说，中小企业已经成为中德两国出口贸易的中坚和脊梁。因此，“隐形冠军”企业的多少就显得尤为重要。
“这些‘隐形冠军’实际上是德国经济的脊梁，德国虽然有好的大企业，但德国真正的强项是中小企业。”德国驻上海领事馆副总领事施巴尔女士（Claudia Spahl）告诉中新社国是直通车记者，这些企业保持着德国的产能，保持着德国的生产基础，是德国经济的刺刀。
“隐形冠军”企业的几个特点，造就了它对于国家经济的重要性。
“隐形冠军”企业精耕行业某一细分领域，就像本文开头提到狗链制造商福莱希（Flexi）专注于伸缩狗链的研发生产。精力聚焦必然会精益求精，“隐形冠军”企业是通过不断创新和贴合市场需求，提高产品质量和顾客满意度，开拓全球市场。
“隐形冠军”企业勇于为创新投入，它们在研发上的支出比普通企业平均多出一倍，达到营业收入的6%；它们所获得的专利数量人均30个，是大企业的5倍。
勇于创新和敢于投入，使得“隐形冠军”企业拥有了独特的产品和技术，进而掌握了市场定价权。因此，它们的产品利润也十分丰厚，为普通企业的两倍以上。
此外，这些企业是高绩效的组织，舍得大量投入培养员工，因此流动率低至每年平均只有2.7%，企业的领导人平均任期达到20年，是大企业的3倍。
创始人西蒙认为，“隐形冠军”企业能够成为全球中等企业的战略榜样，尤其是在中国、德国这一类中小型企业占绝对比例的国家，更应努力培养这样的企业，它们为所有公司提供了关于如何增长、如何创造就业以及如何创新方面的宝贵经验。
培育中国“隐形冠军”
纵观欧美制造大国的发展道路，大型跨国公司表现令人艳羡，但不计其数的中小企业却是其源源不断国际竞争力和连绵不绝经济源动力的核心。
就中国制造而言，目前不断受到生产技术瓶颈、劳动力成本上升、能源环境矛盾、海外贸易壁垒等问题的困扰，如何实现中国制造尤其是众多作为制造业基石的中小企业转型升级？
德国“隐形冠军”企业的培育和成长经验也许值得借鉴。西蒙向记者表示，培养中国的“隐形冠军”，企业、政府要双参与。
对于中国企业，西蒙在业务层面支了四招：
宏大目标。企业要有宏大的目标、极端的野心，关注效益增长以及在市场取的领导地位；
专注重点。专注于狭小的市场，专注于价值链的一个环节，做这个领域的专家，才会做出一流企业；
全球营销。细分市场下，只有将市场扩大至全球，把对产品的专注和全球销售结合起来才能把企业做强做大；
持续创新，不断贴近市场与客户。中国制造的传统是以低价取胜，但随着人力资源等多种生产要素成本上升，加之面临越南、印度等更低成本国家的竞争，中国制造未来的竞争力在于舍得投入资金进行研发，提高产品服务，打造品牌；
此外，中国要想产生更多的“隐形冠军”企业，在全球贸易中取胜，政府也要做好两方面的工作。
保护知识产权。中国创新研发能力国际化程度仍然偏低。中国企业应加大对研发投入，用创新产品提高企业利润；同时，中国政府也应加强知识产权保护，为创新保驾护航。
发展制造业。“隐形冠军”企业必然集中诞生在有着非常强大制造业基础的国家。英美等国一直以来服务型企业多，因此金融危机受挫严重。美国总统特朗普上台后，虽决心重振本国制造业，但为时已晚。
西蒙建议，中国未来的发展应注重保卫自己的制造业，不应该放弃。
其实在中国也有一个这样的地方，云集了近40家所属行业的全球“隐形冠军”企业。
这个城市就是江苏太仓。如果不是特别关注，很难想象在这个舒适安逸的江南县级市，能有这么多富有竞争力的德国“隐形冠军”企业。
从1993年首家德企克恩-里伯斯进驻太仓，到2017年在太仓的德资企业已超过280家。由此，太仓也被称为“中国德企之乡”。
“德国‘隐形冠军’企业的聚集，不仅为太仓带来就业、税收等显性效益，更在发展模式、经营理念上深刻影响了本地企业，助推产业转型升级”，太仓市委书记沈觅告诉。