乡村振兴和脱贫攻坚的关系是什么?
第一、战略期限的交叉重叠性。按照中央的部署,打赢脱贫攻坚战的时间安排是 2015 年至 2020 年,实施乡村振兴战略的时间安排近期是 2018 年至 2022 年,远期分别规划至 2035 年和 2050 年。两大战略在时间安排上一前一后,一短一长,相互交汇。
首先,脱贫攻坚战期间,国家通过出台专项扶贫、产业扶贫等一系列政策,改善了贫困地区的基础设施和公共服务条件,提升了贫困地区的发展能力,为贫困地区的长远发展打下基础。乡村振兴战略的实施,有利于巩固提升贫困地区的脱贫质量,建立稳定脱贫的长效机制,实现可持续脱贫。两者一前一后,互相作用。
其次,打赢脱贫攻坚战是短期目标,是全面建成小康社会的内在要求,实施乡村振兴战略是长期目标,是实现农业农村现代化的总抓手,两者相辅相成。最后,2018 年至 2020 年是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的交汇期,时间上的交叉保证了两大战略的无缝对接,进而确保了在战略实施各要素上的连续性。
第二,战略思想的一致性。脱贫攻坚战通过“五个一批”,按照“两不愁、三保障”的要求,有的放矢地解决贫困地区的贫困问题。乡村振兴则是从城乡协同发展、保护改善生态环境、提高乡村治理能力等多个维度出发,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推动农村全面发展和整体发展。
两者都体现了党对“三农”工作的重视和关怀,体现了中央让广大农村与全国人民同步实现“两个一百年”目标的决心,体现了中国共产党人为民族谋复兴、为人民谋幸福的使命担当。
第三,战略目标的联动性。脱贫攻坚战针对的是建档立卡贫困户,采取靶向扶贫的模式,旨在规定的期限内实现脱贫。然而贫困问题的实质,是乡村贫困人口缺乏可支配和利用的生产资料和生活资料,并且缺乏改变这种状态的能力,在整个社会群体中处于严重欠发展的不利位置。
脱贫攻坚结束后,贫困地区的扶贫产业刚刚步入正轨,经济发展的基础较为薄弱,公共服务和基础设施条件依然存在不足,贫困地区的家庭和个人的风险具有脆弱性和不确定性依然没有得到本质的改变,难免会出现有些脱贫户返贫的现象。
因此,必须清醒认识到,农村绝对贫困人口的消除意味着脱贫攻坚的结束,脱贫攻坚的结束并非代表贫困的终结。
建立稳定脱贫的长效机制,有效避免返贫现象的发生是实现可持续脱贫的最有效方式。乡村振兴战略就是这样的一个战略,它在保障贫困地区基本生存需要的基础上,对农村生产、生活、生态、文化等方面的全面升级,为增强农村人口的可持续发展的能力、建立稳定脱贫的长效机制提供了有效的保障。
注意
在脱贫攻坚战中,政府通过提供扶贫资金、技术、优惠政策等方式,帮助建档立卡贫困户摆脱贫困。
从乡村振兴的战略要求来看,更强调建设好村庄发展的外部环境,强调发挥市场在资源配置中的决定性作用,强调农牧民的主体作用,将政府主导转变为市场主导,更加体现了 “产业+振兴”的应有之义,体现了激发乡村发展的内生动力,实现其自力更生的战略方针,更有利于乡村的长远发展。
脱贫攻坚与乡村振兴的关系是什么?
脱贫攻坚与乡村振兴的关系是:打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。
乡村振兴从来不是另起炉灶,而是在脱贫攻坚的基础上推进。确保全面建成小康社会不落一户,首先要增强乡村振兴与脱贫攻坚融合推进的意识。乡村振兴战略和打好精准脱贫攻坚战不能单一进行,必须协调推进;不能孤立地干,而要统筹起来做。
两项工作融合推进,就是要确保农业农村发展少走弯路,不搞重复建设,尽可能减少资源浪费。在推进精准扶贫工作过程中不能好高骛远,而要脚踏实地地为乡村振兴做打基础、利长远的实事。要坚持乡村振兴与精准扶贫“两手抓”,不能有偏废、搞取舍,更不能把二者对立起来。
乡村振兴的意义:
1、实施乡村振兴战略是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重大战略选择。
2、实施乡村振兴战略是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。
3、实施乡村振兴战略,对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦、推进“四化”同步、促进城乡融合发展、传承和弘扬中华农耕文明等具有重大而深远的意义,为做好新时代农业农村工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的方法:
1、发挥组织优势,凝聚“红色力量”。组织振兴是乡村振兴的根本和保障。工作实践中要充分发挥党组织力量,将从事相同农业经济、乡村建设的支部党员组织起来,吸引更多群众、经济能人、行业能手在乡村振兴的舞台上大展身手,集思广益、聚智聚力。此外,要深化自治实践,成立产业种植特色党小组,推选群众基础好且了解实际经验丰富的能人制定出学习实用科技、传授实用技术、帮助群众发展致富项目、交流致富信息和经验等具有行业特色的工作职责内容。
2、做好产业衔接,增强“主体优势”。 “产业兴旺是解决农村一切问题的前提。”产业发展是乡村振兴战略的首要任务,做大做强产业才能为乡村振兴赋能长远,为脱贫攻坚成效提供强力支撑与保障。在产业衔接上,要根据各地的资源禀赋,因地制宜发展具有市场竞争力的优势特色产业体系,形成覆盖一二三产业的全产业链,满足人民群众的物质生活需要,实现村集体和农民双增收,引流更多人才回乡发展,同步推进人才振兴。
3、坚持政策引领,发挥“驱动效应”。做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接,离不开政府的推动引导。要立足现实需要、谋划未来发展,持续加强政策的后续扶持,做好政策的规划衔接,推动脱贫攻坚政策平稳转型以支持乡村振兴。要继续坚持现行的帮扶政策,将临时性帮扶政策转化为常态化支持政策,做到工作不留空档,政策不留空白,避免因政策取消而出现返贫情况;要将帮扶与发展工作纳入乡村振兴的总框架下统筹推进,坚持一张蓝图绘到底,以政策为牵引,推动社会市场协同发力;要以政策力量守牢底线,做好监管兜底衔接。
怎样做好巩固脱贫成功与乡村振兴
由于脱贫攻坚与乡村振兴在作用对象、施策方式等方面存在差异,在政策实施过程中必然存在因战略针对性与整体性、特惠性与普惠性、福利性与经济性等矛盾而引发的现实挑战。
在打赢脱贫攻坚战和决胜全面建成小康社会的关键时期,准确判断和把握形势,有预见性地主动寻找脱贫攻坚与乡村振兴的政策对接方式,通过政策内容和实施方式的适度细化与调整,以打赢脱贫攻坚战为实施乡村振兴战略打好基础,具有重要的现实意义。
扩展资料
乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。实现这“五个振兴”是前无古人的伟大创举,不可能一蹴而就。
要致力于打赢脱贫攻坚战,这就需要把脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中来统筹谋划和推进,尤其要注重遵循农村经济发展规律和乡村建设规律,坚持科学规划、注重质量、有序推进,一步一个脚印、一棒接着一棒往前走,切忌贪大求快、急于求成。
乡村振兴和脱贫攻坚的关系是什么?
二者的关系,一个是基础,一个是更高的一个台阶。脱贫攻坚是基础,是第一个要实现的百年目标。全面建成小康社会,这项工作不容易。
1、脱贫状态亟待巩固。刚刚实现的脱贫摘帽只能说明现在达到了脱贫标准的临界点,后续能不能巩固脱贫成果显然需要我们给予更多的关注,特别针对于三区三州等深度贫困地区,贫困根源历史悠久,不及时跟踪,势必会产生返贫等问题。
2、脱贫攻坚和乡村振兴存在极强的内在联系。从群众角度看,脱贫攻坚的目的是实现“两不愁三保障”,而乡村振兴的目的是实现“生活富裕”;从区域发展角度看,脱贫攻坚是为了实现区域整体性脱贫,而乡村振兴是为了进一步缩短城乡差距,解决不平衡的问题。因此,脱贫攻坚是是乡村振兴的重要基础和前提条件。
3、有利于提高各类资源的利用率,确保各项目标如期实现。在经济方面,产业扶贫为农业现代化进行了前期探索;在生态方面,生态保护扶贫为农村美提供了重要基础;在文化方面,志智双扶为乡风文明做好了充足准备;在社会方面,驻村干部、第一书记也为农村的治理有效提供的依据。
从时间安排的维度上看:
脱贫攻坚与乡村振兴之间存在重叠和交叉关系。根据党中央的相关部署,2020年必须打赢脱贫攻坚战。党的十九大提出实施乡村振兴战略,根据全面建成小康社会和实现“第二个百年奋斗目标”的战略安排,为实施乡村振兴战略制定了“三步走”的时间表。其中,近期目标是“到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成”。
因此,2018—2020年就是打赢脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略的重叠期和交叉期。时间上的交汇,决定了一定时期内两大战略的实施内容和任务目标高度契合。在贫困地区尤其是深度贫困地区,乡村振兴战略的优先任务、主要任务就是打赢脱贫攻坚战,聚焦解决绝对贫困问题。
在其他地区,2020年前脱贫攻坚和乡村振兴都以如期高质量全面建成小康社会为核心任务。时间上的交叉和重叠,确保了二者在实施过程中不产生脱节现象。
乡村振兴的基础是什么?
乡村振兴的基础是人才。
1、国家发展靠人才,民族复兴靠人才。进入“十四五”开局之年,要全面推进乡村振兴战略,要实现巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的有效衔接,需要大量人才,乡村振兴说到底就是人才的振兴。基层是乡村振兴战略的出发点和落脚点,更需要大量人才投身基层、扎根基层。
2、要坚持以党建工作为抓手,全方位培养人才。坚持党管人才,把培养后备力量的任务康在肩上,乡村振兴不可能一蹴而就,需要一代又一代人接力干、持续干、加油干,就需要培养一批又一批高素质的乡村振兴后备人才,为乡村振兴提供源源不断的生力军。
3、要坚持聚天下英才而用之,深挖当地特色人才。广大基层也是人才辈出的地方,很多当地的农民在种植方面积累的现实经验远比书本上的条条框框来得实在。对本地的气候、环境的了解与把握很精准,能够对症下药的出谋划策。
人才兴则乡村兴、人气旺则乡村旺。只有汇聚各路人才,挥洒汗水,施展才华,才能实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。